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行業(yè)要聞
國(guó)家核安全局：2018年度核與輻射安全十大新聞
2018年正值改革開(kāi)放40周年，40載櫛風(fēng)沐雨，40載砥礪奮進(jìn)，中國(guó)核能完成了從起步探索到引領(lǐng)國(guó)際的時(shí)空跨越。萬(wàn)眾矚目的“華龍一號(hào)”打造國(guó)之重器，全球三代核電雙首臺(tái)投產(chǎn)盡展國(guó)之榮耀，重磅出臺(tái)的《核安全法》護(hù)航核能安全……放眼國(guó)際，朝鮮棄核、福島余波、大國(guó)合作、核電重啟，無(wú)一不牽動(dòng)著全球核安全領(lǐng)域的目光。
為記錄這一年的難忘歷程，近期，核與輻射安全中心組織了“2018年度核與輻射安全十大新聞”評(píng)選活動(dòng)，得到了社會(huì)公眾的積極響應(yīng)以及專(zhuān)家、學(xué)者的大力支持。經(jīng)組委會(huì)討論、網(wǎng)民投票以及專(zhuān)家、學(xué)者評(píng)審，最終選出了國(guó)內(nèi)、國(guó)際十大新聞。摘要如下：
國(guó)內(nèi)篇
1、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)，習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)“美麗中國(guó)”建設(shè)
2018年5月18日至19日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。講話從戰(zhàn)略高度明確生態(tài)文明建設(shè)根本大計(jì)的歷史地位，深入闡述了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義，明確提出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則、基本遵循。體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的歷史性、時(shí)代性、哲學(xué)性、理論性、實(shí)踐性和全球性，彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)完整的理論體系。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是確保黨和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器、根本遵循和行動(dòng)指南。
2、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)核電標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2018年8月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)核電標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)化工作?！兑庖?jiàn)》提出了五類(lèi)共11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)明確了建立機(jī)制、政府引導(dǎo)、企業(yè)配套、資金支持等組織落實(shí)措施。明確到2019年，形成自主統(tǒng)一的、與我國(guó)核電發(fā)展水平相適應(yīng)的核電標(biāo)準(zhǔn)體系；到2022年，國(guó)內(nèi)自主核電項(xiàng)目采用自主核電標(biāo)準(zhǔn)的比例大幅提高，我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力和認(rèn)可度顯著提升；到2027年，躋身核電標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國(guó)前列。
3、我國(guó)在建核電機(jī)組全球第一，監(jiān)管水平不低于任何國(guó)家
2018年3月，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國(guó)已經(jīng)形成了一套行之有效的既符合國(guó)情又接軌國(guó)際的核安全監(jiān)管體系，包括相對(duì)完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，全過(guò)程全范圍的核安全許可制度，專(zhuān)業(yè)相對(duì)完整、分工較為明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，貫穿立法、許可、監(jiān)督、執(zhí)法、應(yīng)急、輻射監(jiān)測(cè)、公眾溝通等所有工作環(huán)節(jié)的內(nèi)部程序制度，并卓有成效地開(kāi)展了核安全監(jiān)管工作。我國(guó)核安全監(jiān)管模式與國(guó)際接軌，監(jiān)管水平不低于世界任何國(guó)家。
4、AP1000和EPR全球首堆核電機(jī)組分別在中國(guó)三門(mén)和臺(tái)山并網(wǎng)發(fā)電
2018年6月29日17時(shí)59分，EPR全球首堆廣東臺(tái)山核電1號(hào)機(jī)組首次并網(wǎng)發(fā)電成功。6月30日4時(shí)48分，AP1000全球首堆浙江三門(mén)核電1號(hào)機(jī)組首次并網(wǎng)成功。12個(gè)小時(shí)之內(nèi)，位于我國(guó)廣東、浙江的兩個(gè)三代核電示范項(xiàng)目：EPR全球首堆和AP1000全球首堆相繼實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電成功，為我國(guó)核電進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5、生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）召開(kāi)實(shí)施《核安全法》媒體座談會(huì)
2018年1月1日，核安全法正式實(shí)施。2月7日，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）召開(kāi)核安全法媒體座談會(huì)，對(duì)外公布將開(kāi)展核安全法實(shí)施年活動(dòng)，全面落實(shí)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的核安全主體責(zé)任，核行業(yè)、核工業(yè)、核安全監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，提高全行業(yè)核安全法治修養(yǎng)，推進(jìn)中國(guó)核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)法律的全面高效貫徹實(shí)施，確保核安全萬(wàn)無(wú)一失。
6、四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核電運(yùn)行安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2018年5月22日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)防科工局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核電運(yùn)行安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，將網(wǎng)絡(luò)安全納入核電安全管理體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，保障核電廠網(wǎng)絡(luò)安全。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)及評(píng)估工作。
7、臺(tái)灣核電歸來(lái)，“以核養(yǎng)綠”公投提案高票過(guò)關(guān)
2018年11月24日，中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)行了10項(xiàng)提案公投投票，其中包括備受關(guān)注的最后一項(xiàng)16號(hào)提案：以核養(yǎng)綠提案。該提案的具體內(nèi)容是：是否同意廢除電業(yè)法第95條第1項(xiàng)，即廢除核能發(fā)電設(shè)備應(yīng)于2026年以前全部停止運(yùn)轉(zhuǎn)的條文。最終數(shù)據(jù)顯示，有效投票中，以核養(yǎng)綠提案以59.5%的同意票獲得通過(guò)，同意票數(shù)為589.5萬(wàn)票。該提案由此成為此次10項(xiàng)公投議題中唯一一個(gè)有法律效力的提案。
8、中國(guó)最大核電基地累計(jì)安全發(fā)電5000億度
2018年4月20日，中國(guó)最大核電基地——中核集團(tuán)秦山核電基地安全發(fā)電達(dá)5000億千瓦時(shí)，按每個(gè)家庭4口人，每月用電300度，可以供1000萬(wàn)人口的城市家庭用電55年。
9、嶺澳核電站１號(hào)機(jī)組安全運(yùn)行天數(shù)創(chuàng)世界新紀(jì)錄
截至2018年4月12日，嶺澳核電站1號(hào)機(jī)組連續(xù)13年無(wú)非計(jì)劃停機(jī)停堆，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行4381天，創(chuàng)造了國(guó)際同類(lèi)型機(jī)組連續(xù)安全運(yùn)行天數(shù)的最高紀(jì)錄。大亞灣核電基地多次刷新世界核電運(yùn)營(yíng)紀(jì)錄，顯示了我國(guó)核電站的一流運(yùn)營(yíng)管理水平。
10、我國(guó)首套軍民融合核安全級(jí)DCS平臺(tái)發(fā)布
2018年12月6日，中核集團(tuán)自主研發(fā)的我國(guó)首套軍民融合核安全級(jí)DCS平臺(tái)——“龍鱗系統(tǒng)”（NASPIC）正式發(fā)布。這一平臺(tái)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已通過(guò)最高等級(jí)的功能安全認(rèn)證，部分關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。“龍鱗系統(tǒng)”具備“走出去”條件，有助于我國(guó)核電技術(shù)實(shí)現(xiàn)整體出口。
國(guó)際篇
1、中美舉行第三次核安全對(duì)話
2018年4月17日，中美第三次核安全對(duì)話在北京舉行。中國(guó)外交部軍控司副司長(zhǎng)董志華與美國(guó)國(guó)務(wù)院助卿幫辦艾利特·康大使共同主持。公安部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)、國(guó)家核安保技術(shù)中心、中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)及美國(guó)務(wù)院、白宮國(guó)安會(huì)、能源部、核監(jiān)管委員會(huì)等部門(mén)及駐華使館官員與專(zhuān)家參加。雙方評(píng)估了國(guó)際核安全最新形勢(shì)，就各自在核安全、核能安全、核應(yīng)急方面政策舉措進(jìn)行交流。雙方積極評(píng)價(jià)兩國(guó)核安全交流與合作進(jìn)展，并探討下步合作方向。
2、中俄簽200億核能項(xiàng)目大單
2018年6月8日，上合青島峰會(huì)前夕，中核集團(tuán)與俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)在北京簽署《田灣核電站7/8號(hào)機(jī)組框架合同》《徐大堡核電站框架合同》和《中國(guó)示范快堆設(shè)備供應(yīng)及服務(wù)采購(gòu)框架合同》。這是迄今為止中俄最大的核能合作項(xiàng)目，合同總額超200億元，項(xiàng)目總造價(jià)超千億元。根據(jù)合同約定，中俄將在田灣和徐大堡廠址合作建設(shè)4臺(tái)VVER-1200型三代核電機(jī)組，雙方將在中國(guó)示范快堆項(xiàng)目中開(kāi)展設(shè)備供貨和技術(shù)服務(wù)合作。
3、朝鮮拆除核試驗(yàn)場(chǎng)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年5月24日，朝鮮炸毀了豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)。在中俄美英韓五國(guó)記者團(tuán)的見(jiàn)證下，豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)的3個(gè)試驗(yàn)井當(dāng)天先后被爆破拆除。11點(diǎn)炸毀二號(hào)井，下午2點(diǎn)14分和4點(diǎn)2分分別炸毀四號(hào)和三號(hào)試驗(yàn)井。所有地面建筑，包括觀測(cè)所、警備部隊(duì)營(yíng)房和附屬設(shè)施均被炸毀。
4、特朗普宣布美國(guó)將退出伊核協(xié)議
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年5月8日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，美國(guó)將退出伊核協(xié)議。特朗普當(dāng)天在白宮發(fā)表電視講話，稱(chēng)伊核協(xié)議是“糟糕”的協(xié)議，并表示美國(guó)將重啟在伊核協(xié)議下豁免的對(duì)伊朗制裁。2015年7月，伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）達(dá)成伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，同時(shí)享有和平利用核能的權(quán)利，國(guó)際社會(huì)解除對(duì)伊朗實(shí)施的制裁措施。
5、國(guó)出臺(tái)新規(guī)限制對(duì)華出口核能科技
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年10月11日，美國(guó)能源部宣布，由于中國(guó)可能將美國(guó)核技術(shù)轉(zhuǎn)移到新一代中國(guó)核潛艇、核動(dòng)力航空母艦等軍用技術(shù)上，因此發(fā)布禁令，將嚴(yán)格限制民用核技術(shù)輸出中國(guó)，此限制立即生效。
對(duì)此，中國(guó)核電集團(tuán)發(fā)文表示，中國(guó)核電已儲(chǔ)備了包括華龍一號(hào)、VVER1200、AP1000等三代機(jī)型足夠的廠址，可根據(jù)國(guó)家核準(zhǔn)的節(jié)奏安排開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)廣核集團(tuán)發(fā)布公告稱(chēng)，已注意到相關(guān)報(bào)道，不理解美國(guó)政府對(duì)中廣核的推論是基于已被證實(shí)的事實(shí)，還是已生效的司法判決。目前看，兩者皆不成立，美國(guó)政府的推論是不恰當(dāng)?shù)模袕V核保留以法律手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的權(quán)利。
6、俄兩萬(wàn)噸核巨獸建造完工
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年4月28日，包含兩座核反應(yīng)堆的俄羅斯首座浮動(dòng)核電站“羅蒙諾索夫院士”號(hào)正被拖船拖離圣彼得堡。這座漂浮在水上的核電站也被戲稱(chēng)為“全球最大移動(dòng)電源”。這座浮動(dòng)核電站在圣彼得堡建成，重達(dá)2.1萬(wàn)噸，將被運(yùn)往摩爾曼斯克。隨后該浮動(dòng)核電站將被拖到俄羅斯東部港口佩韋克，并將于2019年開(kāi)始為各種用途發(fā)電。
7、瑞士爭(zhēng)議聲中重啟世界最老核電廠
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年3月21日，瑞士貝茲諾核電廠營(yíng)運(yùn)商發(fā)布聲明表示，電廠的主要反應(yīng)堆歷經(jīng)3年維修，現(xiàn)已重啟。貝茲諾核電廠于1969年啟用，位于瑞士北部鄰近德國(guó)的阿爾高州，是全球最古老的商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)核電廠。2011年日本福島核事故之后，關(guān)于瑞士核安全的辯論日益激烈，檢驗(yàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)就是貝茲諾核電廠。隨后瑞士宣布逐步廢核及關(guān)閉4座核電廠，但未確定明確的時(shí)間表。
8、未來(lái)20至25年沙特將投800億美元建16座核電站
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年9月24日，沙特能源部長(zhǎng)KhaledAl-Falih向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)表示，沙特核電計(jì)劃是發(fā)展可持續(xù)能源的基礎(chǔ)，對(duì)該國(guó)能源發(fā)展“至關(guān)重要”。沙特曾宣布，將在未來(lái)20至25年內(nèi)建造16座反應(yīng)堆，投資金額高達(dá)800億美元。此外，2032年前，沙特計(jì)劃核發(fā)電能力達(dá)到17.6千兆瓦。
9、日本福島核事故后，已有9臺(tái)核電機(jī)組重啟，6臺(tái)獲初步批準(zhǔn)
2018年10月，日本四國(guó)電力公司在日本愛(ài)媛縣重新啟動(dòng)了890兆瓦的Ikata-3核電機(jī)組，這是日本福島核事故后重啟的第9臺(tái)核電機(jī)組（2018年重啟的第5臺(tái)核電機(jī)組），還有6臺(tái)已獲得日本核管理局的初步批準(zhǔn)。
10、英國(guó)對(duì)中國(guó)“華龍一號(hào)”核電技術(shù)的通用設(shè)計(jì)審查進(jìn)入第三階段
2018年11月15日，中國(guó)廣核集團(tuán)對(duì)外公布，我國(guó)三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”在英國(guó)的通用設(shè)計(jì)審查（GDA）第二階段工作完成，正式進(jìn)入第三階段?！叭A龍一號(hào)”是中國(guó)自主研發(fā)的三代核電技術(shù)，是我國(guó)核電出口的重要選擇。根據(jù)中廣核與當(dāng)?shù)睾献骰锇榉▏?guó)電力集團(tuán)（EDF）及英國(guó)政府簽訂的協(xié)議，“華龍一號(hào)”通過(guò)GDA后，將在英國(guó)布拉德韋爾B項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。
